¿Qué se espera de la COP28 de Dubái?

Del 30 de noviembre al 12 de diciembre se celebrará en Dubái, Emiratos Árabes, el encuentro internacional sobre cambio climático más importante del mundo: la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.

Las últimas 27 ediciones dejaron a la comunidad climática con cierto “mal sabor de boca”. Y es que, sobre el papel, la mayoría de países reconocen la importancia de migrar hacia una sociedad y economía ZEO -cero emisiones-, y han establecido objetivos de descarbonización más ambiciosos en sus Planes Nacionales de Energía y Clima (PNIEC). Sin embargo, en la práctica, los esfuerzos y medidas de reducción de emisiones activadas hasta la fecha son insuficientes para conseguirlos.

La valoración sobre la última COP27, celebrada en Egipto, fue que los países se salvaron por la campana, pero con acuerdos mínimos. Después de días y largas horas de debate, este encuentro internacional estuvo a punto de cerrarse sin acuerdo y con la amenaza por parte de la Unión Europea de abandonar las negociaciones.

A última hora de la COP27, gracias al liderazgo del Secretario General de la ONU, Antonio Gutérres, las partes firmantes se comprometieron a luchar por el objetivo común de mantener un calentamiento global de la Tierra no superior a 1,5ºC, tal y como recoge el Acuerdo de París. De todos modos, se negaron a responsabilizarse de la “eliminación progresiva” de los combustibles fósiles.

¿Cuál fue el mayor logro de la pasada COP27?

Lo más destacable de esta controvertida edición fue la aprobación del Fondo de Pérdidas y Daños para los países en vías de desarrollo. Estos son los países más afectados por las visibles consecuencias del cambio climático y, paradójicamente, los que menos han contribuido al mismo.

Este Fondo, que aún no ha sido activado, establece mecanismos para que los países más desarrollados compensen las pérdidas y daños provocados por las consecuencias del cambio climático.

Mediante su función de acreedores y reguladores y su influencia en el Banco Mundial, los Estados de ingresos más elevados deberán aliviar la deuda o conceder préstamos con unas condiciones menos severas para acelerar a una transición justa a las energías renovables en todo el mundo.

De hecho, el 3 y el 4 de noviembre, el Comité de Transición sobre Pérdidas y Daños se reunió en Abu Dabi por quinta vez para debatir cómo activar la implementación este fondo: “Como hemos demostrado en Abu Dabi, el multilateralismo funciona. El Comité de Transición ha superado los puntos muertos y ha encontrado puntos en común para ofrecer recomendaciones claras”.

Se espera que en esta COP28 se determine cómo se dirigirá y gestionará el fondo. Las partes deben sellar el acuerdo en Dubai y empezar a cumplir definitivamente con sus obligaciones con respecto al Fondo de Pérdidas y Daños: proveer de un apoyo muy necesario basado en subvenciones a los países particularmente afectados por el clima y las pérdidas.

El debate sobre la prohibición del carbón será uno de los ejes centrales de la COP28

La activación definitiva del Fondo de Pérdidas y Daños será una de las cuestiones abordadas en la próxima COP28. Sin embargo, el debate sobre la prohibición del carbón como fuente de energía promete ser el eje central de este encuentro climático.

Según el medio El Economista, durante la COP28 Estados Unidos y Francia planean proponer el cese definitivo de la financiación privada a las centrales eléctricas de carbón. Las dos potencias económicas, junto con el apoyo de Canadá y otros países de la Unión Europea, pretenden bloquear la construcción de estas instalaciones a través de la activación de una “Nueva Política de Exclusión del Carbón” para instituciones financieras privadas y compañías de seguros.

El documento propone que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) establezca estándares de salida de carbón para firmas financieras privadas. Entidades reguladoras, agencias de calificación y organizaciones no gubernamentales serían las encargadas de investigar y rastrear estas posibles financiaciones “fraudulentas”.

¿Por qué el eje central de la COP28 será la eliminación del carbón?

Porque el carbón es el combustible fósil que más contribuye al cambio climático a nivel mundial. En paralelo, las centrales térmicas de carbón son la mayor fuente de emisiones de CO2 de origen antropogénico.

Según Greenpeace, pese al acuerdo de París, en los últimos años algunos países como China, India, EE. UU. y algunas naciones del este de Europa, han estado permitiendo que la industria invierta cientos de miles de millones de dólares para construir nuevas centrales térmicas de carbón.

La construcción de todas estas instalaciones podría provocar que, para 2030, el carbón sea responsable del 60% de las emisiones de CO2. La eliminación del carbón debe ser una de las principales líneas de acción para activar la transición energética y reducir la huella de carbono global generada por el ser humano.

Sin embargo, seguramente la propuesta de esta medida prohibitiva al carbón contará con la oposición de países como India y China, cuyo suministro energético depende en gran medida de este combustible de origen fósil.

Aunque la India ha aumentado la generación de energía no fósil a un 44%, actualmente el 73% de la electricidad consumida en la India se produce con carbón.

En el caso de China, los últimos datos disponibles revelan que en 2020 el país asiático generó 4.775 TWh a partir de centrales eléctricas de carbón, una participación del 63% en la generación eléctrica china. De todos modos, aunque China consume la mitad del carbón mundial, los analistas energéticos aseguran que se está pilotando una auténtica “revolución energética” del país en la provincia de Shanxi.

La propuesta por parte de EEUU y Francia de prohibir la financiación privada a centrales eléctricas de carbón ha suscitado un gran debate sobre la importancia de activar una transición ecológica justa, que no deje a nadie atrás.

Debemos tener en cuenta que, tanto China como la India, iniciaron su desarrollo económico y productivo casi un siglo después que el resto de potencias económicas que reclaman el cese de la producción energética a través de carbón.

Estos países, que han estado décadas enriqueciéndose y creciendo gracias a la explotación de este recurso, ahora reclaman a estos países que acaban de empezar que dejen de hacer lo que ellos hicieron hace tiempo.

Precisamente por ello, parte de la comunidad climática considera “injustas” este tipo de medidas prohibitivas. Los ecologistas creen que, si se quiere implementar esta prohibición, se deben activar en paralelo estrategias o fondos específicos para paliar las consecuencias que traerá esta medida para los países que dependen energéticamente del carbón.

La reducción de las emisiones de metano será otro de los temas de debate de la COP28

Habitualmente, las conversaciones sobre el clima suelen centrarse en la reducción del CO2, uno de los Gases de Efecto Invernadero (GEI) que provocan el cambio climático. Sin embargo, esta COP28 también se hablará sobre el metano, un gas de efecto invernadero que tiene un mayor potencial de calentamiento global que el dióxido de carbono.

El metano es el segundo gas que más contribuyente al calentamiento global causado por el ser humano después del dióxido de carbono (CO2). Tiene un potencial de calentamiento global 28 veces mayor que el CO2 y puede permanecer en la atmosfera hasta 20 años después de su liberación.

En este sentido, la concentración de metano en la atmósfera actualmente es 2,5 veces mayor que la de los niveles preindustriales. Y este aumento se ha acelerado cada vez más en los últimos años.

Una cuarta parte de estas emisiones son generadas por la agricultura y el sector ganadero. En paralelo, el sector energético es el segundo mayor emisor de metano. Se generan grandes cantidades de metano durante la producción de energía en instalaciones como gaseoductos, o también a causa de fugas liberadas por el mantenimiento de las instalaciones.

A pesar de la monitorización a través de satélites por parte de la Agencia Internacional de la Energía (AIE), la cantidad global de metano que se está liberando a la atmosfera sigue siendo una gran incógnita. Precisamente por ello, se espera que los países busquen nuevas vías para incrementar el conocimiento sobre el impacto de este gas en el planeta y su contribución en el cambio climático

Además, también es necesario estudiar nuevos mecanismos para reducir la emisión de este gas. Según un informe de la AIE, las reducciones rápidas en las emisiones de metano vinculadas al sector de los combustibles fósiles podrían evitar hasta un 0,1 ºC de calentamiento para mediados de siglo.

La reducción de este gas podría tener un impacto mayor que “retirar inmediatamente todos los automóviles y camiones de las carreteras”, confirma el documento.

Por último, la descomposición descontrolada de los residuos generados por el ser humano, especialmente los de origen orgánico, también contribuyen enormemente a la huella de metano global.